Reţetă pentru boala Sănătăţii

×

ďż˝
n
c
h
i
d
e

g
a
l
e
r
i
a

f
o
t
o

Dimensiune font:

Autor: » Simona SUCIU, 18.01.2006

Legi pentru toţi

* Forma finală a pachetului legislativ privind reforma în domeniul sănătăţii a fost prezentată ieri la Palatul Parlamentului

După luni de dispută, retragerea proiectelor de pe site-ul Ministerului Sănătăţii, dezbateri publice şi modificări, forma finală a pachetului legislativ privind reforma în domeniul sănătăţii, pentru care Guvernul urmează să-şi asume răspunderea în faţa legislativului, a fost adusă ieri în faţa Parlamentului. Pachetul legislativ a fost prezentat de ministrul sănătăţii, Eugen Nicolăescu, în prezenţa preşedintelui României, Traian Băsescu, şi a premierului Călin Popescu Tăriceanu. Asigurările sociale de sănătate, spitalele publice, fondul naţional de sănătate, taxa pe viciu, cardul european şi cardul naţional de asigurări sociale de sănătate sînt doar cîteva din componentele reformei în sănătate. Din pachetul care conţine 16 legi a fost scos momentan proiectul Legii farmaciei, a cărui formă finală va fi stabilită în urma unor consultări între experţii Ministerului Sănătăţii şi cei ai Uniunii Europene.

16 legi pentru sănătate

Pachetul conţine 16 legi care fac referire la toate domeniile de activitate din sistem, de la medicul de familie la cel de spital, medicamentele şi exercitarea profesiilor medicale, funcţionarea farmaciilor şi transplantul de organe, malpraxis-ul ori taxa pe viciu. Executivul îşi propune ca, prin acest pachet de legi, să amelioreze calitatea serviciilor medicale şi să separe clar atribuţiile funcţiilor de conducere faţă de cele specifice funcţiilor profesionale, respectiv între funcţia de director de spital şi cea de medic. Din acest pachet a fost scos momentan proiectul Legii farmaciei, a cărui formă finală va fi stabilită în urma unor consultări între experţii Ministerului Sănătăţii şi cei ai Uniunii Europene, avînd în vedere o serie de aspecte controversate ale proiectului de act normativ.

Spitalul nu este o feudă a directorului

Premierul şi-a exprimat sprijinul pentru acţiunile iniţiate de ministrul sănătăţii în vederea eficientizării sistemului şi a modului de gestionare a fondurilor alocate de la buget. „Nu vrem să rămînem prizonierii clanurilor şi ai sistemului clientelar. Spitalul nu este o feudă a directorului sau a unui grup şi nu putem accepta că unii se descurcă mai bine pentru simplul fapt că au prieteni la Guvern sau la nivelul puterii politice“, a spus ieri Tăriceanu. Pentru eliminarea problemelor din sistem, Executivul şi-a propus să urmărească mai atent modul de utilizare a fondurilor publice, să înfiinţeze opt spitale universitare regionale pînă la finele anului viitor, să reabiliteze sau să construiască 20 de spitale judeţene pînă în 2008 şi să asigure o salarizare „motivantă“ a personalului medical, inclusiv prin deschiderea în spitalele de stat a unor secţii private, ca o modalitate de a reda medicului statutul, demnitatea, de a-i recunoaşte meritele profesionale.

Directori şi atît

Spitalele vor intra şi în sistemul 112 astfel că specialiştii vor şti exact cînd va ajunge pacientul în urgenţe şi care este starea lui. Legea elimină şi conflictul de interese. Directorii de spitale, denumiţi manageri, nu mai pot avea nici o altă funcţie, nici chiar neplătită. Ei vor fi numiţi de ministru, vor avea un contract pe trei ani, dar activitatea le va fi reanalizată anual. „Pentru bunul mers al activităţii în spitale, pentru mai mult timp acordat bolnavului, studenţilor, pentru creşterea calităţii actului medical, am inclus în pachetul de reformă şi o măsură care a stîrnit multe patimi. Directorii de spitale nu vor mai putea deţine alte funcţii publice. Vor trebui să facă o alegere“, a afirmat Nicolăescu. Spitalul va primi un buget global (nu va mai fi separat pentru utilităţi, medicamente şi servicii), pe care managerul îl poate folosi cum crede că este mai bine. El va putea lua decizii şi în ceea ce priveşte politica de personal. Fiecare medic va fi plătit în funcţie de contribuţia pe care a avut-o la realizarea bugetului instituţiei sanitare.

Fonduri pentru medicii de familie

Medicii de familie vor primi fonduri pentru tratament la domiciliul bolnavului. Ministerul speră ca astfel să se elimine o parte a cheltuielilor din spitale, prin acordarea unei mai mari atenţii medicinei primare. Legea stabileşte un pachet de servicii medicale care pot fi contractate cu medicii de familie. După aprobarea legilor, bolnavii pot chema medicul de familie acasă, iar acesta este obligat să vină, să examineze pacientul şi să recomande tratament. El va decide dacă este nevoie ca bolnavul să meargă sau nu la spital.

Urgenţele sînt gratuite

Noile legi aduc modificări importante şi asigurărilor de sănătate. Astfel va exista un pachet minimal de servicii pe care îl va primi oricine, indiferent dacă are sau nu asigurare. Asta înseamnă că tratamentul în urgenţă va fi gratuit. Va exista şi un pachet de bază de care vor beneficia doar cei care contribuie la fondul asigurărilor sociale de stat. Rămîne gratuit tratamentul în spital, dar acest pachet nu va include operaţii complicate (transplanturi, proteze), intervenţii estetice şi nici analize scumpe în spital (tomograf, RMN, mamografie). De acestea vor beneficia gratuit doar cei care vor avea asigurare privată de sănătate. Aceşti pacienţi vor putea solicita şi internarea în saloane speciale cu un confort mai mare şi cu televizor, dar şi un alt meniu decît cel zilnic al spitalului. În premieră, se introduce spitalizarea de o zi care va fi decontată de Casă.

CNAS pentru toată lumea

Conform noilor legi, toţi românii vor contribui la aceeaşi Casă Naţională de Asigurări de Sănătate, desfiinţîndu-se cele paralele (pentru armată, jandarmi şi poliţie). De asemenea, tot în premieră toţi banii colectaţi din contribuţii vor fi folosiţi exclusiv în sistemul sanitar. Decizia privind lăgirea bazei de impozitare pentru sistemul medical, care presupune mărirea numărului de contribuabili la asigurările de sănătate, va fi adoptată pe baza unei analize, intenţia fiind ca noul sistem să fie aplicat la începutul anului viitor. Excepţii s-ar putea face pentru populaţia cu venituri sub un anumit nivel sau pentru persoanele cu handicap. „Nu este un lucru foarte simplu, pentru că nu vrem să afecteze categorii socio-profesionale, dar trebuie să înţelegem cu toţii că sistemul nu are cum să funcţioneze la parametrii pe care îi dorim dacă numărul celor care evită să plătească este mai mare decît cel al contribuabililor. Decizia nu este încă luată, vom face o analiză, dar vrem ca, din ianuarie 2007, această problemă să fie rezolvată“, a spus Tăriceanu.

Taxa pe viciu

Găsirea de noi surse de finanţare este, de altfel, o preocupare continuă pentru conducerea Ministerului Sănătăţii. Aşa a apărut ideea mult discutatei taxe pe vicii. Această taxă, susţine Eugen Nicolăescu, are susţinere în rîndul populaţiei, iar această prevedere este inclusă în noul pachet de reformă. Taxa pe viciu ar putea fi stabilită la 0,15 euro/pachet de ţigări şi 0,25 euro/litru de alcool. Aceşti bani vor fi folosiţi după cum urmează: 75% pentru dotarea şi modernizarea unităţilor medicale, 20% pentru programele de sănătate şi 5% pentru un fond de intervenţie în caz de necesitate. CNAS va putea să depună banii şi în bănci pentru a obţine dobîndă, nu doar la trezorerie ca pînă acum. Direcţiile de Sănătate Publică (DSP) vor deveni Unităţi Sanitare Descentralizate (USD). Ele vor coordona activitatea medicală, vor face studii privind nevoile de servicii medicale şi vor stabili priorităţile sistemului sanitar în fiecare judeţ.

Carduri de sănătate din 2007

Începînd cu 1 ianuarie 2007 românii vor scăpa de carnetele de sănătate, dar şi de asigurările pe care le fac atunci cînd pleacă în străinătate. Asiguraţii vor avea două carduri, unul care va fi folosit în România şi altul care va fi folosit peste hotare. Cardul naţional este gratuit şi va cuprinde datele de identitate şi codul numeric personal, dovada achitării contribuţiei pentru asigurările sociale de sănătate, toate solicitările de servicii medicale ale posesorului, diagnosticele medicale cu risc vital, consimţămîntul referitor la donarea de ţesuturi şi organe, grupa sanguină şi Rh, dar şi data expirării cardului. Astfel, atunci cînd o persoană ajunge în spital, cei care o tratează vor şti exact de ce boli suferă, dar şi dacă are asigurare de sănătate. Tot de la 1 ianuarie 2007 românii vor avea şi un card european care va fi folosit atunci cînd asiguratul va sta o perioadă într-unul din statele Uniunii Europene. Titularul va fi tratat în acelaşi mod ca şi cetăţeanul statului străin în care se află. Valabilitatea lui nu poate depăşi şase luni de la data emiterii, beneficiarul va achita însă costul acestui card.

„Faptul că se pune accentul pe asigurat este un lucru bun şi de dorit, deoarece el este cel care plăteşte şi tot el trebuie să şi beneficieze de servicii medicale de calitate. Se prevăd şi privatizări ale anumitor secţii pentru a le face mai performante. Foarte important este ca legile să funcţioneaze simultan pentru a putea fi corelate între ele, mai ales cu asigurările private de sănătate. După ce aceste condiţii vor fi îndeplinite, sistemul va funţiona mai bine şi cred că în timp vom avea şi rezultate.“
Alexandru Grigoriu, director DSP Braşov

Bani mai mulţi pentru transplant

• Programul de transplant va primi anul acesta 30 mili-oane de lei, de zece ori mai mult decît în 2005. Ministrul sănătăţii, Eugen Nicolăescu, a anunţat că susţine alocarea unor fonduri suplimentare şi în cazul subprogramului de transplant cu scopul reducerii numărului celor care solicitau astfel de intervenţii în străinătate. În plus, din 2006, un singur organism va răspunde de activitatea de transplant, respectiv Agenţia Naţională. Aceasta va putea să funcţioneze avînd alocate fonduri în acest sens în conformitate cu cererile şi costurile formulate de experţi.

Buget mai mare cu 40%

• Ministrul sănătăţii a anunţat recent că bugetul total al programelor naţionale de sănătate pentru 2006 este de 458,124 milioane lei, cu circa 40 la sută mai mult faţă de 2005, cînd au fost alocate 330,766 milioane lei, fonduri importante fiind alocate pentru diabet, psihiatrie, transplant, protezare auditivă şi pentru epidemiologie.

Noi controale în spitale

• Preşedintele Traian Băsescu i-a cerut public, ieri, ministrului sănătăţii, Eugen Nicolăescu, să verifice în ce măsură au fost utilizate în interesul bolnavilor echipamentele medicale achiziţionate de spitale. „Aş propune ca inspectorii care pînă acum au constatat datoriile uriaşe ale spitalelor să plece de mîine pe teren şi să verifice cu ce scop au fost achiziţionate echipamentele medicale. În cîteva săptămîni vom avea o altă imagine a unui dezastru întreţinut în sistemul de sănătate: valoarea echipamentelor achi-ziţionate şi nefolosite. Scopul achiziţionării acestora nu a fost acela de a fi folosite în interesul bolnavilor. Vă cer public să se facă această evaluare, iar responsabilii să plătească“, i-a cerut Băsescu ministrului sănătăţii.

Distribuie pe Facebook acest articol
pentru a putea fi citit ďż˝i de prietenii tďż˝i!

Comentarii: