Dilemă: creşele sînt unităţi de servicii sociale sau unităţi educaţionale?

×

ďż˝
n
c
h
i
d
e

g
a
l
e
r
i
a

f
o
t
o

Dimensiune font:

Autor: Mihaela Parghel, 14.03.2016

Licenţierea creşelor din Braşov este pusă în dificultate de două legi care se bat cap în cap şi îi pun în dilemă chiar şi pe reprezentanţii autorităţilor locale. Practic, pe de-o parte, creşele pot fi considerate servicii sociale, situaţie în care se supun anumitor norme, atît din punct de vedere al finanţării, cît şi al numărului de salariaţi sau al avizelor de care au nevoie, iar pe de altă parte, ele pot fi considerate unităţi cu caracter educaţional. Diferenţele de abordare între cele două categorii sînt foarte mari. De exemplu, dacă sînt luate ca servicii sociale (aşa cum sînt în prezent la Braşov), creşele vor fi finanţate în continuare de la bugetul local. „Dacă vor fi considerate unităţi cu cartacter educaţional, creşele vor trebui trecute în subordinea Inspectoratului Şcolar Judeţean şi finanţate de la bugetul de stat, din cote defalcate“, a explicat vicperimarul Adina Durbacă.
Primăria Braşov cere un punct de vedere de la Guvern pentru a şti cum sînt încadrate legal creşele şi la ce lege trebuie să se raporteze atunci cînd trebuie să acrediteze sau să licenţieze creşele din oraş.

Două acte normative dau răspunsuri diferite

Două acte normative în vigoare în România se referă la funcţionarea şi finanţarea creşelor. Însă ele se bat cap în cap şi le creează autorităţilor locale dileme destul de mari. De exemplu, creşele se regăsesc în anexa Hotărîrii de Guvern nr. 867/2015, pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale. Astfel, potrivit Legii 292/2011, a asistenţei sociale, în municipiile reşedinţă de judeţ se va acredita o singură instituţie publică ce oferă servicii sociale, iar în cazul Braşovului, aceasta este Direcţia de Servicii Sociale. Aşadar, dacă s-ar raporta la această lege, creşele din Braşov, coordonate în prezent de Serviciul Public Administrare Creşe (SPAC), ar trebui să treacă la DSS. Pe de altă parte, însă, un alt act normativ, respectiv Hotărîrea de Guvern nr. 1252/2012, defineşte creşele ca unităţi cu carater educaţional şi social, ceea ce ar însemna că ele ar trebui preluate de Inspectoratul Şcolar Judeţean, care coordonează educaţia în judeţ.

Finanţarea şi organigrama, stabilite în funcţie de tipul de unitate

Dacă totul ar ţine numai de „definiţia“ creşelor, problema nu ar fi atît de mare. Însă, în funcţie de legea la care se raportează aceste unităţi, şi finanţarea este diferită. „În cazul în care creşele sînt unităţi educaţionale, ele trebuie incluse în sistemul de învăţămînt şi finanţate de la bugetul de stat, scutind astfel bugetul local. Dacă sînt unităţi sociale, ele vor fi în continuare finanţate de la bugetul local, la fel ca pînă acum“, a explicat Adina Durbacă, viceprimarul municipiului Braşov. O altă problemă din acest punct de vedere apare şi la nivelul organigramei. „În cazul în care creşele din Braşov ar fi unităţi de învăţămînt, raportat la cei aproximativ 800 de preşcolari, ar trebui să fie 410 salariaţi. În schimb, dacă ar funcţiona ca servicii sociale, creşele din Brşov ar trebui să aibă, în total, 316 salariaţi”, a mai spus Adina Durbacă.

Creşele ar putea trece în subordinea DSS

Pentru a rezolva această „dilemă“, care de altfel nu este doar a Braşovului, Primăria şi Serviciul Public Administrare Creşe vor depune adrese la Ministerul Educaţiei, la Ministerul Muncii şi la Ministerul Sănătăţii, pentru a cere clarificări pe această temă. În cazul în care creşele vor rămîne în continuare unităţi care oferă servicii sociale, una dintre soluţii va fi trecerea SPAC în subordinea Direcţiei de Servicii Sociale (DSS), avînd în vedere că o singură instituţie publică se poate acredita pentru a oferi servicii sociale.

ďż˝n lipsa unui acord scris din partea Monitorul Expres, puteďż˝i prelua maxim 500 de caractere din acest articol dacďż˝ precizaďż˝i sursa ďż˝i dacďż˝ inseraďż˝i vizibil link-ul articolului:

Distribuie pe Facebook acest articol
pentru a putea fi citit ďż˝i de prietenii tďż˝i!

Comentarii: