CCR a dat în 2010 o decizie care interzice Guvernului să modifice o lege aflată în dezbatere în Parlament
Guvernul anunță că va da o ordonanță de urgență pentru adoptarea Codului Penal și Codului de Procedură Penală, modificate de Comisia Iordache. Teoretic, spune Viorica Dăncilă, ordonanța va fi dată doar pe articolele declarate constituționale, nu și pentru cele 31 de articole din Codul Penal și cele 64 de articole din Codul de Procedură Penală pe care CCR le-a declarat neconstituționale. Acelea vor fi dezbătute în continuare în Parlament. Asta înseamnă ca Guvernul să modifice o lege aflată în dezbatere în Parlament. Ceea ce ar fi ilegal, din moment ce o decizie a CCR din 2010 interzice Guvernului să modifice o lege aflată în dezbatere în Parlament. Motivația de atunci a CCR a fost aprobată și de Tudorel Toader, membru CCR la acea dată. Acum, ca ministru al Justiției, Toader pare dispus că accepte Ordonanța cerută de Dragnea.
Constituția interzice Guvernului să intervină în procedura de legiferare
Decizia Curții Constituționale (CCR) din 2010 (decizia 1431/2010) interzice Guvernului să intervină în procedura de legiferare a Parlamentului atunci cînd o lege se află în dezbatere în stadiu final, explicînd că, dacă Executivului i s-ar permite acest lucru, atunci el s-ar transforma în autoritate legiuitoare, contrar prevederilor constituționale. Curtea a decis atunci că Guvernul a încălcat atribuțiile Parlamentului, motivînd că acceptarea ideii potrivit căreia Guvernul își poate angaja răspunderea asupra unui proiect de lege în mod discreționar, oricînd și în orice condiții, ar echivala cu transformarea acestei autorități în autoritate publică legiuitoare, concurentă cu Parlamentul în ceea ce privește atribuția de legiferare.
Explicațiile Curții Constituționale
În 2010, CCR a elaborat explicațiile referitoare la condițiile în care Guvernul își poate exercita competența de legiferare: să existe o urgență justificată a ocolirii dezbaterilor parlamentare și demersul să nu fie discreționar: Curtea observă și reține că acceptarea ideii potrivit căreia Guvernul își poate angaja răspunderea asupra unui proiect de lege în mod discreționar, oricînd și în orice condiții, ar echivala cu transformarea acestei autorități în autoritate publică legiuitoare, concurentă cu Parlamentul în ceea ce privește atribuția de legiferare. Curtea constată că angajarea răspunderii Guvernului asupra proiectului Legii educației naționale, în condițiile în care proiectul de lege se afla în proces de legiferare la Senat, în calitate de Cameră decizională, a declanșat un conflict juridic de natură constituțională între Guvern și Parlament, întrucît prin exercitarea de către Guvern a unei competențe, cu nerespectarea cadrului constituțional care o circumstanțiază, s-a încălcat competența Parlamentului de unică autoritate legiuitoare.
Legitimarea unui astfel de act, cu argumentul că art.114 din Constituție nu face nicio distincție cu privire la posibilitatea Guvernului de a-și angaja răspunderea, argument fundamentat pe ideea că tot ce nu este interzis este permis, ar putea conduce, în final, la crearea unui blocaj instituțional, în sensul că Parlamentul ar fi în imposibilitate de a legifera, adică de a-și exercita rolul său fundamental, de unică autoritate legiuitoare. Cu alte cuvinte, dacă Guvernul nu își poate angaja răspunderea asupra unui proiect de lege aflat deja în dezbatere parlamentară pentru că ar încălca astfel competența Parlamentului, același lucru ar trebui să fie valabil și pentru adoptarea unei ordonanțe de urgență pe o lege aflată într-o fază avansată de legiferare.
Luni, Tudorel Toader a afirmat contrariul deciziei pentru care a votat în 2010
Luni, Tudorel Toader a afirmat contrariul deciziei pentru care a votat în 2010: În cazul modificării de la Codul penal, respectiv procedură penală, suntem în controlul apriori, înainte de promulgare, înainte de intrarea în vigoare, ceea ce înseamnă că soluțiile validate considerate ca fiind constituționale pot intra în fondul activ al legislației penale. Soluțiile declarate neconstituționale ( ) trebuie ca emitentul legii să le pună în acord cu Constituția prin prisma deciziilor CCR. Asta vom face la Ministerul Justiției. Voi vorbi cu colegii mei, vom lua partea din lege, soluțiile constituționale și vom vedea în ce măsură le transpunem într-o ordonanță care să fie adoptată de Guvern. Comitetul Executiv (CEX) al PSD a decis luni în unanimitate ca Guvernul să modifice prin ordonanță de urgență Codurile penale, mai exact acele prevederi declarate constituționale de către CCR, potrivit unui anunț făcut de premierul Viorica Dăncilă, confirmată de Liviu Dragnea și Tudorel Toader.
ïżœn lipsa unui acord scris din partea Monitorul Expres,
puteïżœi prelua maxim 500 de caractere din acest articol
dacïżœ precizaïżœi sursa ïżœi dacïżœ inseraïżœi vizibil
link-ul articolului:
Distribuie pe Facebook acest articol pentru a putea fi citit ïżœi de prietenii tïżœi!
Cotidianul omului sïżœnïżœtos
